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江差町都市計画マスタープラン・江差町立地適正化計画を策定しました

江差町都市計画マスタープラン・江差町立地適正化計画策定

　江差町では、平成29年度から３か年をかけて、江差町の都市計画やまちづくりの基本方針となる「江差町都市計画マスタープラン」と急激な人口減少や少子高齢化を踏まえてコンパクトで持続可能なまちづくりを進めていくための「江差町立地適正化計画」の策定を進めてきました。

計画策定の背景

　近年においては、首都圏への人口集中や少子高齢化社会を迎え、従来の成長・発展を前提とした社会から、人口規模に見合った持続可能なまちへと方向転換が必要です。これまでのまちの成り立ちを踏まえつつ、後世に何を残していくか、都市の活力を持続するために何を取り入れていけばよいか、市街地・都市空間の観点からビジョンを描く必要があります。

　また、町民がこれからも住み続けるためには、歴史・文化を守ることに加え、公共施設や医療・福祉施設、住宅等が適正に立地し、各拠点間を公共交通ネットワークでつなげたり、地域で支えあい安心して暮らせる環境をつくるといった、住みやすさ・暮らしやすさも重要です。これらを総合的・一体的な視点で整理し、公民連携でまちづくりを進めるため、江差町都市計画マスタープラン及び江差町立地適正化計画を策定するものです。

策定委員会を設置し、まちの〝ツボ〟を議論

　計画策定にあたっては、町民アンケート調査や町民ワークショップなどを通じて町民に皆さんからご意見をいただきながら進めてきました。

　また、学識経験者や関係団体の代表者、庁内の関係課の課長などで構成する「江差町都市計画マスタープラン及び立地適正化計画策定委員会」（委員長：小林英嗣北海道大学名誉教授）を設置。７回の委員会を開催し、まちを元気にする「まちの〝ツボ〟」となる場所や取組を中心に議論を重ね、計画策定を行ってきました。

　２月末に策定委員会における策定作業が終了し、策定委員会より町長へ計画案の提出がありました。この計画案をもとに、パブリックコメント（意見募集手続き）や都市計画審議会での審議を経て、計画が完成しました。

≪策定委員会・小林委員長より計画書案を照井町長に提出≫

※右写真：左から照井町長、小林委員長（北海道大学名誉教授）、池ノ上副委員長（札幌国際大学教授）

まちづくりの方針

　計画では、まちづくりのテーマを以下のとおり設定しています。

　　歴史・文化・人々のきずなが暮らしを彩り

　　新しい出会いと賑わいを生み出す

　　エエ町・江差　　

　また、テーマを具現化しまちづくりを進めるため、以下の４つを基本目標として掲げています。

目標１　歴史や文化を活かし、多世代が気軽に集まって交流する回遊型のまちなかづくり
目標２　地域の絆を感じながら、安心して暮らし続けることのできる居住地づくり
目標３　都市機能の利用を円滑にする持続的な移動ネットワークづくり
目標４　農林水産業の振興や都市・地域の健全な発展を促す‶適材適所〟の土地利用の実現

将来都市構造　

　都市の機能・空間が果たす役割は、人々の身近な生活を支えることから、近隣町村を含んだ広い圏域での役割まで様々なレベルがあります。

　計画では、適切な都市のあり方を整理するため、「広域・都市レベル」「市街地レベル」「地域・コミュニティレベル」に分けて将来像・将来都市構造を設定しています。

　広域・都市レベルの将来都市像においては、都市の活力をけん引する「メイン拠点」として、以下の４つの拠点を位置づけています。

かもめ島周辺観光・交流拠点
上町賑わい中心拠点
下町交流・サービス拠点
柳崎・伏木戸町広域サービス拠点

　「江差市街地」では、都市の生活機能の中核を担うほか、江差の顔として広域観光・交流の窓口の機能を担うべく、「かもめ島周辺観光・交流拠点」「上町賑わい中心拠点」「下町交流・サービス拠点」それぞれの魅力を高めていきます。

　大澗町以北の「北部・日明エリア」では、海沿いや農村地帯の集落市街地、さらには近隣の乙部町・厚沢部町・上ノ国町なども含めた住民の生活の拠点になっている「柳崎・伏木戸町広域サービス拠点」を中核に「日明地区福祉・保養・生活サブ拠点」「北部地区田園・生活サブ拠点」が福祉や教育などの機能を補うかたちで分散しながらも支え合って暮らせる地域づくりを目指します。